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对百度竞价排名的法治思虑

光阴:2019-05-17 09:49:57 来源:法制网-法制日报 评论:0 点击:0
  中央提醒:国度网信办近日会同国度工商总局、国度卫生计生委和北京市无关部分树立结合调查组进驻百度公司,会合环抱百度搜索在“魏则西事件”中存在的成就、搜索竞价排名机制存在的缺点停止了调查取证。调查组认为,百度搜索相干关键词竞价排名结果客观上对魏则西抉择就诊发生了影响,百度竞价排名机制存在付费竞价权重过高、商业履行标识不清等成就,影响了搜索结果的公正性和客观性,容易误导网民,必需立刻整改

  魏则西事件对反不正当竞争法的启示

  □ 肖江平

  最近颇受舆论存眷的魏则西事件,跟着两个调查组结论的颁布,或许会告一个段落。然而,这个事件给完善轨制带来的思虑才刚刚开端。比如,对正在停止的反不正当竞争法订正工作,分外是对此中无关引人误解的虚假广告条款或将会发生影响。

  提炼舆论存眷的重点,广告或虚假广告是成就之一。调查组对武警北京二院的调查结论,明白认定其行为是“发布虚假信息、各种广告和不实报导”。另外一调查组将百度的相干行为认定为“商业履行效劳”“竞价排名机制”。因此,可以或许或许分下列两个成就睁开讨论。

  一是搜索引擎所发布的内容是不是广告?

  现行的司法法规对搜索引擎所发布的内容是否属于广告界定并不清楚。2015年订正的广告法在第二条界定“广告”时,用了“一定媒介和情势”“间接或许间接地”等语义含混的用语,使得司法机关在认定搜索引擎是否属于广告时发生艰难。旧广告法的表述也与之大同小异,而即使将搜索引擎发布的内容缩小也难以认定。正如将搜索引擎发布的内容缩小到“百度履行”,然而我国92个触及百度履行是否属于广告的诉讼案件判决中,只要两个判决认定为广告。

  从外洋的环境看,也没有将搜索引擎发布的内容认定为广告的案例。在美国,与谷歌搜索无关的案例中有一个认定其违法,是因为该公司间接介入药品出售,而不是因为其搜索引擎的商业履行。目前,在联邦与州层面还没有看到搜索引擎应当承当何种违法任务的判例。2003年以来,欧盟有三起付费搜索结果排名案件,都发生在法国境内,且都是由法国最高法院申请欧盟法院作出预先裁决。欧盟法院的裁决认为,除非网络效劳商对广告内容知情,或可以或许或许节制广告内容,否则不必要为此承当任务。2013年2月,澳大利亚联邦高等法院在判决认为,谷歌公司不存在误导和欺骗行为,从是谷歌公司没有制作涉诉广告链接中的虚假陈述内容。

  实际上,搜索引擎是一种信息检索效劳。搜索引擎是否应当为搜索结果(即链接)中的虚假广告承当任务,在于其是否明知或应知,是否制作或介入制作虚假广告。而这方面必要详细成就详细阐发,客观上讲,搜索引擎面对的是海量信息,不大可能逐条审查搜索结果。

  二是这一事件对反不正当竞争法的订正有哪些启示?

  武警北京二院长期以来发布大批虚假广告的行为显然违反了现行反不正当竞争法第九条对付禁止经营者利用广告或其余办法停止引人误解的虚假宣传的规定,也违反了新旧广告法的相干规定。之所以没有获得实时查处,除了司法不力外,司法规定不够完善也是原因之一。

  反不正当竞争法订正送审稿第八条将现行法第九条修改成:“经营者不得履行下列引人误解的商业宣传行为:(一)停止虚假宣传或许片面宣传;(二)将科学上未定论的概念、现象作为定论的事适用于宣传;(三)以歧义性的语言或许其余引人误解的办法停止宣传。”送审稿的这一规定与《最高国民法院对付审理不正当竞争民事案件应用司法若干成就解释》的第八条非常相近。

  从提高立法品德的角度看,送审稿的这条规定,还必要厘清如下几方面的成就:第一,在这条内,引人误解的商业宣传与虚假宣传、片面宣传的相干;第二,明白本法本条所规定的引人误解的虚假宣传与广告法第二十八条规定的虚假广告之间的差别;第三,在表述的逻辑和语法上还应当更谨严、顺畅一些。

  从法理上讲,正确而又清楚地界定不正当竞争行为的内在和内在才是基本。显然,虚假宣传或虚假广告是违法行为,但是否都属于不正当竞争,还必要明白。从实践上明白了上述差别,既可以或许在立法上解决上述必要厘清的成就,又可以或许给未来的实行以实践指点。这就触及送审稿第二条存在成就的讨论了。

  不要在互联网入口迷失偏向

  □ 杜 晓

  调查组对百度提出的整改请求包含,“改变竞价排名机制,不能仅以给钱多少作为排位模范。立刻调剂相干技术体系,在2016年5月31日前,提出以信用度为重要权重的排名算法并落实到位;对商业履行信息逐条加注醒偏向识,并予以危险提醒;严厉限制商业履行信息比例,每页面不得超过30%。”

  由此看来,百度的竞价排名商业情势已经走到了尽头。实际上,竞价排名早已遭到颇多诟病,在最近几年的世界“两会”上都有代表委员指出竞价排名的弊端。百度竞价排名之所以会不停存在,直至魏则西失去了年青的性命之后,才真正触动其根基,此中很重要的一个原因在于百度颠末过程搜索引擎紧紧控制了互联网的入口,使其在网络世界和网络应用人群中拥有较大的话语权。当人咱咱们无法找到百度的替代品时,竞价排名的地位自然难以动。

  从目前的环境看,竞价排名寿终正寝应该是一种必然趋向,这不只是因为其负面新闻缠身,长期为人咱咱们所诟病,而且还因为在移动互联网时代,百度作为最重要互联网入口的地位在逐渐下降。“百度一下,你就知道”,在PC时代,几乎每个网民都邑在第一光阴习惯性地打开百度输入关键词。跟着手机等移动终端的兴起,很多人开端熟练地打开一个个APP去寻找自己必要的信息或许效劳,即使不“百度一下”,也能在移动互联的世界里找到最得当自己的门路。当百度在移动互联时代不再像曩昔那么重要,而早已成众矢之的的竞价排名也陷入风雨飘摇傍边,那么随时都可能被末了一根稻草压垮。

  百度的曩昔和如今提醒人咱咱们,对付进一步推动依法治网、依法管网而言,要树立起大力尺度互联网入口的意识。移动互联时代的入口呈现出几个比较显著的特色:首先,互联网入口朝着垂直纵深的偏向睁开,用户颠末过程一个APP接入移动互联网之后,往往会在此中停止信息获得、社交、追求生活效劳等多项操纵;其次,互联网入口的更新换代速率加快,也加倍多元化,像百度那样连续多年把控互联网入口的情形恐怕难以再现,任何一项新技术、新概念、新商业情势都可能引发互联网入口的洗牌;末了,供给互联网入口的不只是软件,而且也可以或许或许是软硬件结合。这些都充足说明,对付移动互联网入口的争夺将会加倍剧烈,偏离法治轨道的可能性也更大,比如O2O是移动互联时代最炙手可热的领域,前不久,“饿了么”等外卖APP却连续被监管部分约谈,进而暴露了外卖APP在跑马圈地、疾速扩大过程中存在的成就。

  如果某个互联网入口积聚了大批的人气,就会构成一定的公共么,诸如竞价排名如许的行为最终导致的后果不只是魏则西个别的悲剧,而且更使得网络公共么κ芩。这就请求监管司法部分实时存眷互联网入口的争夺和变更,特别是对那些如百度一样平常占据支配地位的互联网入口,更必要严厉监管司法,提前出台相干轨制规章。如果立法工作短时期内无法实时跟进,就必要外行模范、从业伦理等方面注入更多法治因素。竞价排名带给人咱咱们最深入的警示就在于:一旦在互联网入口就迷失偏向,那么恐怕只能等到成就彻底曝光之后再去收拾残局。

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